2011年申论指导：注意测查能力
根据广东省公务员招考考试大纲可以看出，申论考试大纲随人每年的变化不大，但是也随着时代的变化，对应试者能力的测查也在不断提高中，申论正向着更加科学、更加合理、更加成熟的方向发展，而这一改革对选拔更加合适的人才为人民服务具有深远的意义。
申论考试首重能力
广东公务员考试大纲“申论介绍”部分中给出“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”。申论试卷由注意事项、问题、材料三部分组成。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
冰冻三尺，非一日之寒，要练就作为一名机关工作人员所要具备的基本能力，也不是一朝一夕之事，需要的是坚持不懈的努力和实践演练。考生可能觉得“能力”两个字过于虚无缥缈，实实在在的看书、做题才最重要。实际上对于备考的考生而言，在不断看书、不断思考、不断做题的过程中这种能力就已经在慢慢培养、形成了，只是自己感觉不那么明显而已。所以，对于如何提升能力，考生不要有畏惧心理，安下心来看书、做题、思考、总结即可，等到真正实战的那一天，你会觉得自己的努力和积累会让你脱胎换骨。
四大能力测查要求
总体而言，大纲对所要测查的能力做出了具体明确的界定，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
这些测查的能力出台并不是随意设置的，每一项能力要求包括具体的表述都能透视着某种信息，有它存在的作用。从历年真题可以看出，每一道题都严格按照大纲要求的能力而出，都对应着试卷上的一种或几种题型，其中对阅读理解能力、文字表达能力的要求更是贯穿在每一种题型之中。
阅读理解能力
阅读理解能力--要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
阅读理解是申论作答的基础，只有读懂了材料才可能顺利作答后面的题，这也是中公教育专家为何反复强调在复习过程中不能放松对材料等的阅读了。从上述大纲规定的内容看，虽然都是对阅读理解能力的要求，但表述是不一样的，省级要求明显要高一些，要求不仅仅是停留在对给定资料的全面把握、理解和对事实的准确提炼上，更重要的是能够透过现象看本质，揭示本质问题;而市级的要求就稍微放松了些：“能够理解”、“恰当的解释”，并没有上升到反映本质的高度。对于考生而言，要抓牢这一基础，因为解答任何题目都离不开阅读理解，这是贯穿考试全程的一项基本能力。
综合分析能力
综合分析能力--要求对给定材料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
综合分析能力要求是市级能力要求中所没有的，这项能力相比较而言比较宏观，层次较高。所谓综合分析，就是从整体上把握事物的特征和规律，对各部分和各要素进行全面分析、比较、辨别和判断，归纳同一属性的事物，最终达到从整体上真正认清事物本质的目的。大纲中也对综合分析能力要达到的效果进行了阐述：“作出合理的推断或评价”，对于给定资料中出现的问题或观点，考生须运用判断、推理等逻辑方法，多角度思考，得出合理的观点、结论或正确的评价。申论考试的几大题型中，都会不同程度地需要综合分析，这是进行归纳概括、对策提出、公文写作、文章评论的前提条件。
提出和解决问题能力
提出和解决问题能力--要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定材料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
发现问题是解决问题的前提，只有发现了问题才能去想怎样解决问题。从上述文字表述来看，省级试卷要求的是提出和解决问题能力，而市级只要求解决问题，这一能力表述，使得省级和市级能力要求的区别又凸显了出来，两者的侧重点是不同的：对于市级机关工作来说，最终目的是要提出切实可行的措施或办法，重在解决问题，相对微观;而省级机关工作重在发现问题后，提出解决方案和措施，比较而言，实际行动力弱于市级。作答时，在提出对策和文章写作题中经常用到，较上述两能力而言，不具广泛性。
文字表达能力
文字表达能力--要求熟练使用指定的语种（中文普通话），运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
文字表达能力在公务员考试申论中是具有广泛适用性的一种能力，任何思想的表达都离不开文字表达。省级对于文字表达能力的要求更为严格，要运用多种表达方式，准确规范的表述思想观点，而市级要求对事件、观点等进行准确合理的陈述或阐释即可。文字表达在文章论述题中的使用尤为突出，作文题对语言表述的要求也较高，好的文笔的确能让阅卷者有耳目一新的感觉。考生在平时复习的时候要多读例题范文，增强语感，多记名言警句，为自己的文章增光添彩，在不断地阅读、记忆中逐渐培养起好的文字表达能力。
详细分析申论的测查能力，能帮助考生更加深入的了解申论、认识申论，明确自己在复习的过程中应该注重哪些方面或者说能力的培养和训练，让复习更有针对性、目的性。
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四大能力测查要求
总体而言，大纲对所要测查的能力做出了具体明确的界定，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
这些测查的能力出台并不是随意设置的，每一项能力要求包括具体的表述都能透视着某种信息，有它存在的作用。从历年真题可以看出，每一道题都严格按照大纲要求的能力而出，都对应着试卷上的一种或几种题型，其中对阅读理解能力、文字表达能力的要求更是贯穿在每一种题型之中。
阅读理解能力
阅读理解能力--要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
阅读理解是申论作答的基础，只有读懂了材料才可能顺利作答后面的题，这也是中公教育专家为何反复强调在复习过程中不能放松对材料等的阅读了。从上述大纲规定的内容看，虽然都是对阅读理解能力的要求，但表述是不一样的，省级要求明显要高一些，要求不仅仅是停留在对给定资料的全面把握、理解和对事实的准确提炼上，更重要的是能够透过现象看本质，揭示本质问题;而市级的要求就稍微放松了些：“能够理解”、“恰当的解释”，并没有上升到反映本质的高度。对于考生而言，要抓牢这一基础，因为解答任何题目都离不开阅读理解，这是贯穿考试全程的一项基本能力。
综合分析能力
综合分析能力--要求对给定材料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
综合分析能力要求是市级能力要求中所没有的，这项能力相比较而言比较宏观，层次较高。所谓综合分析，就是从整体上把握事物的特征和规律，对各部分和各要素进行全面分析、比较、辨别和判断，归纳同一属性的事物，最终达到从整体上真正认清事物本质的目的。大纲中也对综合分析能力要达到的效果进行了阐述：“作出合理的推断或评价”，对于给定资料中出现的问题或观点，考生须运用判断、推理等逻辑方法，多角度思考，得出合理的观点、结论或正确的评价。申论考试的几大题型中，都会不同程度地需要综合分析，这是进行归纳概括、对策提出、公文写作、文章评论的前提条件。
提出和解决问题能力
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发现问题是解决问题的前提，只有发现了问题才能去想怎样解决问题。从上述文字表述来看，省级试卷要求的是提出和解决问题能力，而市级只要求解决问题，这一能力表述，使得省级和市级能力要求的区别又凸显了出来，两者的侧重点是不同的：对于市级机关工作来说，最终目的是要提出切实可行的措施或办法，重在解决问题，相对微观;而省级机关工作重在发现问题后，提出解决方案和措施，比较而言，实际行动力弱于市级。作答时，在提出对策和文章写作题中经常用到，较上述两能力而言，不具广泛性。
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