未办理暂缓就业，这种情况能算应届生吗？

2018年7月毕业，没有办理暂缓就业，应学校要求签了三方实际并没有落实工作，档案放在生源地，报到证也在自己这里，这样算是应届生吗？能以应届生身份报考2019年国考吗？（咨询学院老师说现在报到证改派，取代了暂缓就业的制度，说是到时候考上公务员再改派报到证）