2020广东公务员考试申论热点：实现“猪肉自由”，还需多方施策

　　【背景链接】

　　今年六月份以来，我国猪肉价格大涨，给民众生活带来很大影响，很多网友也戏称，“上半年水果不自由，下半年猪肉也不自由，生活如此艰难”。为了保障猪肉供应、维持价格稳定，中央及各地政府也正在陆续出台措施。
 

　　【题目预测】

　　近期，我国猪肉价格持续上涨，很多网友戏称“二师兄”的价格已经超过师傅了。“吃不起的二师兄”这一调侃，背后透露出的是市民需求未满足，猪肉价格上涨已成为广大人民群众关心的热点问题。请结合实际，谈谈如何实现市民“猪肉自由”?
 

　　【答题要点】

　　1.表明态度：猪肉是我国大多数居民最主要的肉类食品，也是我国“菜篮子”工程中最重要的农产品，保障猪肉持续供应、维持猪肉价格稳定，事关民生，事关大局。

　　2.分析猪肉价格上涨的原因：

　　(1)受去年非洲猪瘟疫情影响，各地捕杀大量生猪，与此同时养殖户补栏积极性受挫，生猪和母猪存栏一直处于下降态势，生猪供给持续偏紧，进而推高市场猪肉价格。

　　(2)部分地区打着环保政策的旗帜，出台超出法律法规的生猪禁养、限养的规定，造成大量的小型养猪场及散户养猪场关闭，使得生猪供应量直接降低，推动价格上升。

　　(3)受周期性影响。此前猪肉价格跌至低点，目前正处于“猪周期”的上升阶段，价格上涨也是必然趋势。

　　(4)受结构性因素影响。中国养猪业集中化程度较低，中小散户一直是养猪主力，目前小规模养殖户加快退出，大规模养殖增加的产能被严重抵消，造成供需不平衡，催高价格。

　　3.重点展开如何实现市民“猪肉自由”：

　　(1)出台多种措施尽快恢复生猪生产。一是加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放，使养殖户能拥有资金尽快补栏;二是完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策，提高生猪保险保额，给养殖者更多养殖保障，尽快恢复生猪供应。

　　(2)地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。一是对超规关停的养殖场、养殖户进行重新梳理，鼓励重新恢复养殖;二是对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场、养殖户，当地政府要因地制宜帮助做好异地重建工作。

　　(3)继续落实好非洲猪瘟防控工作。各部门协同作战，强化疫情防控重要关口、重点环节的监管工作，出现疫情严格管控，防止疫情蔓延，降低疫情对猪肉价格影响。

　　(4)增加肉类市场供应。一是国家根据市场需求，适时投放冷冻猪肉;二是按照市场化的原则，扩大巴西、加拿大等国的猪肉进口量，满足消费者需求。

　　(5)加强对猪肉市场监管。物价部门做好对猪肉市场各流通环节的检查监管力度，严厉打击囤积居奇和串通涨价等不法行为，保持猪肉价格稳定。