地方站: 广州 深圳 珠海 汕头 佛山 韶关 江门
您的当前位置:广东公务员考试网 >> 申论资料 >> 申论范文

2016年广东省公务员申论范文:管理与服务并重,解决摊贩管理问题

2016-03-01    来源:广东公务员考试网 字号: T | T | T 我要提问我要提问
    阅读申论范文无疑是提高申论写作水平的途径之一,阅读范文,可以学习写作思路,积累写作素材。为此,广东公务员考试网结合广东公务员考试申论考查特点,精选了部分申论范文,以飨考生。
  
  管理与服务并重,解决摊贩管理问题
  
  在某地的城管实际工作中,流行这样一句话:“小商小贩是个宝,小商小贩也不能跑”。这句话一语道破了我国城管实际工作经常面临的一个困境。一方面,小商小贩虽然不入流,但能构成多姿多彩的城市经济马赛克,方便了普通居民,也为很多人提供了就业的岗位,甚至成为一个地方的特色,增加了一个城市的韵味。然而,另一方面,小商小贩在方便居民的同时,也给很多人带来了无尽的噪音和垃圾污染。
  
  面对这些问题,城管执法陷入两难境地。如果一味“封杀”,则城管和摊贩的矛盾日益升级,甚至导致群体性事件。一味放之任之,市容环境每况愈下,群众怨声载道,城管部门有不作为之嫌。确实,人们对一些城管的“粗暴”执法及一些城管对小摊贩的追赶、处罚深感不满,而城管也在“管与不管”的尴尬境地中进退两难。原因何在?主要是没有理顺城管和摊贩之间的关系,缺乏良性互动,缺乏沟通理解,陷入以罚代管,暴力执法,群众不满,媒体责难甚至妖魔化的怪圈。事实上,城管执法有理有据,小摊贩为生存也天经地义。在城市化进程加快的同时,对城市管理也提出了更高的要求,城管部门对摊贩的管理的同时,应改变作风,以规范作为与热情服务不断提高执法的公信力,赢得公众对城管执法的支持和信赖。
  
  坚持管理和服务并重,创造条件相互沟通,增进理解是前提。城管和小摊贩要换位思考,加强、加深平时的沟通和理解;也需加大对城管和小摊贩正面典型的宣传和表彰,传扬他们的经验;综合考虑卫生、交通等因素,在合适的地带、时段,提供一些免费场所让小摊贩经营,降低卫生、管理等方面的费用;多个部门应合力提供更多的就业岗位,加大对小摊贩的培训和教育;增加市场的增量和容量,降低进入市场经营的门槛,减轻小摊贩的经营压力。
  
  坚持管理与服务并重,科学规划摊贩的经营场所和时间,做到布局合理,方便群众是关键。要从城市管理全局出发,统筹安排,合理划定摊贩经营的地段、时段,既不影响市容和交通,又便利群众就近满足生活需要。同时,加强宣传,引导和监督摊贩在规定的时间和区域经营,对拒不服从管理者要坚决处罚,注意态度、方法,防止冲突。城管执法部门要积极探索柔性和刚性执法的有效契合,外树形象,内强素质,通过加强培训,提高执法人员的总体素质,执法时要更多体现文明执法、人性化执法。
  
  坚持管理与服务并重,制定相关的法律制度,做到城管执法有法可依是保障。有必要尽快出台一部国家层面的城市管理综合执法法律,从其法律渊源、执法依据和职权范围等方面进行明确。即使立法,也应像《消费者权益保护法》那样,有许多规定倾向于消费者,城管法首先应明确城管所尽的义务,而非权力。
  
  《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,“加强社会管理,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求。”当前我国社会很多问题的存在,都与政府社会管理水平不高有关、与社会管理方式不当有关。坚持管理与服务并重,提高城市管理水平,是构建和谐社会的重要保证。
更多
RSS Tags
返回网页顶部
更多