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申论热点时评:公车“全自主”关键在强制

2012-03-15    来源:广东公务员考试网 字号: T | T | T 我要提问我要提问
  2012年广东公务员考试将近,专家分析近年广东公务员的报考时间,一般报名到笔试时间一般在一个月左右,备考时间是相当紧迫,在接下来的这段短期的复习时间中能多多关注和积累些相关的资料和知识是有突出效果的。本站提供的申论热点也是为考试答题增加材料储备,提升理论高度。专家提醒公考申论热点在于从时政新闻中去发掘并可以结合2012年广东公务员考试综合教材来复习。 
  【背景材料】
  工业和信息化部公布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》,公开向社会征求意见。进入名单的412款公务车全部为国产自主品牌车型,人们熟悉的奥迪、奔驰、丰田越野等高档公务车型由于属外资或合资企业生产而落选。可以预见,合资品牌已基本无缘2012年度党政机关公务用车采购。
  【热点时评】
  政府采购向国产品牌汽车倾斜呼吁了多年,终于实现了。今年公车选用车型目录不仅把合资车型排除在外,而且也把外资进口车型排除在外,等于把广阔舞台留给了自主品牌车型。此举不仅鼓励了自主品牌汽车发展,有利于改变中国汽车市场长期被外资品牌主导的局面,而且还降低了公车采购成本,减轻了纳税人负担。
  自主品牌汽车今年之所以能有机会扬眉吐气,首先得益于公车改革。舆论对公车存在种种问题的持续监督,促使政府下决心改革公车,使得自主品牌汽车有了被政府采购青睐的机会——当公车改革限制了公车的排气量,降低了公车采购的价格标准,“价廉物美”的自主品牌汽车进入公务用车选用车型目录就顺理成章了。
  其次,政府采购向自主品牌倾斜是国际惯例,我们终于遵循了这一惯例。据悉,在韩国、日本,公务车一律使用自主品牌;在俄罗斯,官员若乘坐进口轿车出行会被认为“有损国体”;印度规定,政府各级官员都必须使用国产汽车。今年我们遵循了这一国际惯例,如果某些外资车企说我们搞保护主义,也站不住脚。
  再者,政府采购自主品牌有法律依据。政府采购法第九条规定很清楚,即政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,促进中小企业发展等。显然,自主品牌车企相比外资汽车巨头,多属“中小企业”,需要政府来扶持。过去政府采购没有扶持自主品牌汽车,今年弥补了这个缺憾。也就是说,政府采购国产品牌汽车是应有之义。
  不过,政府采购自主品牌汽车究竟能坚持多久?仍让人担忧。2012年的《目录》显然只适用于2012年,以后是否坚持采购自主品牌汽车还是一个未知数。也就是说,在制度安排上没有给公众和自主车企吃一颗“定心丸”。而且,如果有地方政府今年不按《目录》采购,也缺少相应的处罚规定。另外,据有关采购官员介绍,汽车品牌进入协议供货目录,只是一种供货资格,并不意味着采购单位就将实际采购该类车型。这说明《目录》没有强制性。
  众所周知,公车采购一直是很不透明的,某些地方政府采购公车,事前既不向公众打招呼,采购过程也很隐秘,这样一来,公众如何监督政府采购自主品牌汽车就是一个大问题。更重要的是,不少公职人员坐惯了合资、进口汽车,恐怕“不习惯”坐国产车。或是为了享受、为了面子,不愿采购国货。
  例如,某地政府采购空调时就强调“必须是原装进口”。这种崇洋媚外的采购思想在不少领域还很有市场,公车采购也不例外。例如,媒体曾披露,西部某地财政厅斥资近900万元一次性采购25辆豪华奥迪A6。有调查显示,网友印象中最常见的公车品牌,奥迪的选择比例最高,占56.8%,其次是“大众”29.6%,“奔驰”和“宝马”分别有4.6%和2.3%的人选择。唯一的国产品牌“红旗”,只占6.8%。
  种种事实和迹象表明,自主品牌汽车要想“垄断”公车采购市场,除了自身要强身健体,还有赖于政府健全制度,让公车选用《目录》具有持续性和强制性,同时让公众参与监督公车采购,而且还要防止某些外资、合资车企为了分食政府采购这块大“蛋糕”进行游说、公关。

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